תינהב חברה לבניה ופיתוח (1990) בע"מ נ' עיריית תל-אביב

פסק דין

1.בפני ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מקומיים בתל אביב מיום 10/7/11 (כב' השופטת לימור בן שמן) בת.פ. 8894/09.

הכרעת הדין ניתנה ביום 11/4/11 וגזר הדין ניתן ביום 10/7/11.

2.המערערים 1 ו-2 היו הנאשמים 1 ו-2 בתיק בית משפט קמא.

3.הנאשמים הואשמו בביצוע עבירה של שימוש חורג ללא היתר, שהינה עבירה על סעיפים 145 ו- 204 (א) לחוק התכנון והבנייה תשכ"ה – 1965 (להלן: "החוק").

המערערת 1 היא הבעלים של בית צמוד קרקע ברחוב דניאל 16 בתל אביב והמערער 2 הוא הבעלים והמנהל במערערת 1.

במקרקעין פעל גן ילדים ובכתב האישום נטען, כי היתר הבנייה הוא לעשות שימוש ביחידה בשטח של 66 מ"ר הנמצאת ברחוב דניאל 16 בתל אביב (להלן: "הנכס"), שימוש למגורים, בעוד שנעשה בפועל שימוש בנכס לצרכי גן ילדים מבלי שניתן היתר לכך.

כתב האישום המתוקן התייחס גם לנאשמים 3 ו-4.

4.בהתאם להסכם שכירות מיום 17/6/08 (נספח ג' לערעור – להלן: "הסכם השכירות") השכירה המערערת 1 לאליה – ארגון ויישום ידע האדם באמצעות מנהלה – עמית בן יהודה את הנכס נשוא כתב האישום.

בשל חשיבותו של סעיף 6 להסכם השכירות שכותרתו: "מטרת השכירות", אצטט אותו במלואו:

"6.1 המושכר לא ישמש לשום מטרה אחרת אלא לשם מגורים ו/או לשם הפעלת גן ילדים (להלן: "גן ילדים") וזאת בלבד ולא לשום מטרה אחרת מבין אלו המפורטות.

6.2 למען הסר כל ספק השוכר מצהיר ומאשר כי ידוע לו היטב כי אין בידי המשכיר כל היתר ו/או אישור ו/או רישיון להפעלת עסק מכל מין וסוג שהוא במושכר ואף לא לגן ילדים כמפורט בסעיף זה.

6.3 השוכר מצהיר ומתחייב כי באם יבקש להשתמש במושכר לשם גן ילדים אזי יהא באחריותו הבלעדית ועל חשבונו לפעול בהקדם להשגת כל ההיתרים האישורים והרישיונות אשר ידרשו כדין לצורך שימוש במושכר כאמור ולצורך ניהול גן הילדים במושכר ולמלא אחר כל הוראות הדין והסכם זה בכל הקשור למושכר ולניהול גן ילדים במושכר.

6.4 השוכר מתחייב לטפל ולשאת בכל ההוצאות, האגרות וההיטלים הנדרשים לשם השגת היתרים, תוכניות, אישורים ורישיונות, כאמור ובכלל זה מבלי לפגוע בכלליות האמור דלעיל הוצאות ו/או אגרות ו/או היטלים בגין קבלת היתר לשימוש חורג במושכר, אישורי העיריה לרבות וועדותיה השונות, מנהל ההנדסה, אישורי משרד הבריאות, אישור מכבי האש, אישור משטרת ישראל, אישור המשרד לאיכות הסביבה, לרבות בגין הגשת תוכנית בטיחות למושכר, ככל שזו תידרש, ובגין הצהרת מהנדס בדבר יציבות המבנה והתאמתו לשימוש החורג המבוקש וכן כל אישור, היתר ו/או רישיון מכל גורם עירוני ו/או ממשלתי ו/או אחר הנדרש לשם לצורך שימוש במושכר למטרות האמורות.

6.5 השוכר יהא מושתק והינו מוותר בזאת על כל טענה מכל סוג שהוא נגד המשכיר ביחס למצבו המשפטי ו/או הפיסי של המושכר ו/או בקשר עם הוראות חוזה זה, עקב אי קיומו של היתר ו/או אישור ו/או רישיון להשכרת המושכר בגין ילדים או עקב אי יכולתו לקבל היתר ו/או אישור ו/או רישיון להפעלת עסקו במושכר כאמור על פי מטרת השכירות בחוזה זה ו/או בכל מקרה שההיתר שימוש חורג ו/או ריעשוי גן הילדים יותנה בהגבלות כלשהן ביחס למטרות השכירות והאפשרות להשתמש במושכר והוא יודע מצהיר ומתחייב כי בכל מרה חוזה השכירות יעמוד בתוקפו ויחיייבו במלוא תשלומי דמי השכירות ויתר התשלומים החלים עליו בהתאם להסכם זה במלואם עד לתום תקופת השכירות זאת אפילו לא יהא רשאי ו/או יכול מכל סיבה שהיא להשתמש במושכר לשם הפעלת גן ילדים כאמור. בכל מקרה לא יהא בכך כדי לפגוע ו/או לגרוע ו/או להפחית ו/או לבטל בשום צורה כלשהי איזו מבין התחייבויותיו ו/או חובותיו של השוכר על פי הסכם זה, ובכל מקרה כזה לא יהא חוזה זה בטל ו/או מבוטל ולשוכר לא תהא כל טענה ו/או דרישה והוא יהא מנוע ו/או מושתק מלהעלות כל טענה ו/או דרישה כלפי המשכיר בקשר וביחס לאמור לעיל.

6.6 השוכר לא יעלה טענה כלשהי נגד המשכיר בדבר מצב המושכר או הוראות חוזה זה, עקב אי קיומו של היתר ו/או אישור ו/או רישיון להשכרת המושכ כגן ילדים או עקב אי יכולתו לקבל היתר ו/או אישור ו/או רישיון להפעלת גן ילדים במושכ על פי מטרת השכירות בחוזה זה.

6.7 למען הסר כל ספק ומבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, השוכר מצהיר, מאשר ומסכים כי ישא באופן בלעדי בכל העלויות אשר תכרכנה בהגשת בקשה לקבלת היתר שימוש חורג להפעלת גן ילדים במושכר, ככל ויידרש ובכלל זאת ישא באופן בלעדי בכל האגרות, עלויות הפרסום, ההוצאות המשפטיות וכל עלות שהיא אשר תכרך בכל הליך אשר יידרש לצורך השגת ההיתרים, הרישיונות והאישורים הנדשים לצורך הפעלת גן ילדים במושכר.

6.8 למען הסר כל ספק ומבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, מוצהר ומוסכם כי באחריותו הבלעדית של השוכר יהיה להתמודד ו/או לנהל כל הליך של התנגדות ו/או תביעה ו/או הלך משפטי כלשהו בקשה עם הפעלת גן ילדים במושכר – והכל על חשבונו ומבלי שהמשכיר יהיה חב ו/או צד להליך זה.

6.9 ככל וידרש לכך השוכר על פי דין הוראות ו/או צו מאת רשות מוסמכת כלשהי לערוך התאמות במושכר לשם וכתנאי קבלת אישור ו/או רישיון ו/או היתר להפעלת גן ילדים כאמור בהסכם זה מתחייב השוכר להביא לידיעת ולאישור המשכיר את כל הדרישות בטרם יעשה כל שינוי במושכר. כן מתחייב השוכר לשפץ להכין ולערוך את השינויים וההתאמות בעצמו ועל חשבונו בלבד והוא מתחייב כי לא יבוא בדרישה כלפי המשכיר לתשלום כלשהו.

6.10. בנוסף ומבלי לגרוע מן האמור לעיל מתחייב השוכר לשאת בעצמו ועל חשבונו בכל העלויות הקשורות בהתאמת מבנה המושכר ובהכשרתו ובהתאמת מערכותיו השונות של המושכר ובהכשרתן ו/או בהתקנת מערכות מתאימות הכל כפי שיידרש לשם קבלת האישורים הנדרשים לשם הפעלת גן ילדים ובכלל זה שימוש חורג, לרבות, ומבלי שרשימה זו מהווה רשימה סופית וסגורה, וככל שיידרש, בגין: